七ヶ浜町指定管理者制度の導入基本方針

　平成15年6月の地方自治法の一部改正により、新たに指定管理者制度が導入されました。この指定管理者制度では、従来の公的団体等に限られていた公の施設の管理について、民間事業者等に任せることが可能となり、公の施設管理にそのノウハウを活用し、サービスの向上や行政コストの縮減などに効果を発揮するものと期待されています。
　この基本方針は、指定管理者制度を導入するにあたっての基本的な考え方を定めたものであり、これを基本に指定管理者制度の移行手続きを進めるものとします。

基本的な考え方

導入の進め方

指定管理者の選定

基本的な考え方

　指定管理者制度の活用にあたっては、現状よりさらに効果的・効率的な運営を目指すとともに行政と民間の役割を踏まえ、現在直営で管理しているものも含めて公の施設全般について検討対象とします。
　施設の効用を最大限に引き出すことを通じて、住民の共有財産である公の施設の価値を高め、住民の福祉の向上を目指し進めます。
　また、導入にあたっては、制度の定着と充実を図るため、継続的に検証し、必要に応じて見直していくこととします。

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導入の進め方

　対象施設について、社会経済状況の変化や住民ニーズを踏まえ、施設のあり方や目指す方向を明らかにしていきます。その上で、管理運営方法として指定管理者制度が適切である施設については、施設固有の問題点への対応、受け手となる事業者やＮＰＯなどの成熟度等も勘案し、段階的に制度を導入していくこととします。

指定管理者制度導入の視点

施設の設置目的が住民ニーズ（時代のニーズ）に適合し、有効に利用されているか。
既に民間等が実施しているなど、施設運営を任せることが可能か。
公の施設については、利用するにあたって平等性、公平性を確保できるか。
民間等に任せることに法令上の制約があるか。
以下の点で、民間（NPO、住民含む）委託したほうが目的を達成できるか。

住民との協働：自治の振興や協働などが充実・強化されるか。
NPOの育成：NPOの成長等に結びつき、雇用・就労の創出が図られるか。
コスト削減：人件費や運営経費のコスト削減が期待できるか。
サービスの向上：開館時間や接遇等運営内容のサービスの向上が期待できるか。他の民間サービスとの相乗効果で企画力や施設の魅力がアップし、集客力の向上が期待できるか。

(1)現在管理委託している施設で平成18年4月から指定管理者制度に移行する施設

心身障害者通所作業所「あさひ園」

(2)現在直営の施設で平成18年4月から指定管理者制度に移行する施設

七ヶ浜健康スポーツセンター「アクアリーナ」

(3)　(1)(2)以外の施設（新たに設置する施設を含む）

　平成17年度に施設の外部委託に関する中長期計画をつくり、平成18年4月以降、条件や準備が整ったものから順に導入していきます。

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指定管理者の選定

　制度の趣旨を踏まえ、指定管理者の選定は公募を原則とします。ただし、施設の性格や規模、機能、行政と住民との協働の観点等から合理的な理由がある場合等は公募によらないで、指定することができるものとします。

募集方法

　広報、町ホームページ等を活用することにより広く公募者を募集するものとします。

公募の内容

　指定管理者に係る施設の詳細や管理の基準等、周知すべき情報を公表するとともに必要に応じて説明会等を開催していきます。

公募の期間

　原則1か月以上を確保するものとします。ただし、特別の事情がある場合にはこの限りではありません。

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指定管理者選定委員会の設置

　指定管理者の候補者の選定及び適正な管理運営の確保に関し必要な事項を審査するため、所管課において指定管理者選定委員会を設置します。公平性や透明性の確保の観点から選定委員会のメンバーは、施設の性格等に応じて構成し、専門家や学識経験者、住民等の参加を検討します。
　選定委員会は、応募者が提出する事業計画書等に基づき、費用対効果、管理能力等の事項を総合的に勘案して指定管理者の候補者を選定し、町長等に意見を述べるものとします。

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